2019年，隨著國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高新技術(shù)的深度融合，我國測繪地理信息行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇與深刻變革。測繪工作已從傳統(tǒng)的地形圖繪制，拓展為服務(wù)智慧城市、自然資源管理、生態(tài)文明建設(shè)等多領(lǐng)域的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，廣大測繪從業(yè)者必須緊跟行業(yè)脈搏，把握新的發(fā)展方向，特別是勞務(wù)服務(wù)模式的演進(jìn)，以適應(yīng)新時(shí)代的要求。
一、行業(yè)發(fā)展新方向
- 從數(shù)字化到智能化：2019年，測繪的核心技術(shù)驅(qū)動(dòng)力已全面轉(zhuǎn)向智能化。人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)與遙感影像解譯、點(diǎn)云數(shù)據(jù)處理深度融合，實(shí)現(xiàn)了變化檢測、地物分類的自動(dòng)化與高精度化。無人機(jī)測繪、移動(dòng)測量系統(tǒng)（MMS）與物聯(lián)網(wǎng)（IoT）的結(jié)合，使得實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的地理信息獲取成為常態(tài)，服務(wù)范圍從靜態(tài)測繪延伸到動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
- 服務(wù)領(lǐng)域深度拓展：行業(yè)服務(wù)邊界持續(xù)擴(kuò)大。在自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、第三次全國國土調(diào)查等國家重大工程中，測繪提供了不可或缺的數(shù)據(jù)基底與分析支撐。在自動(dòng)駕駛高精度地圖、智慧城市時(shí)空信息平臺(tái)、應(yīng)急救災(zāi)指揮調(diào)度等新興領(lǐng)域，測繪的核心價(jià)值日益凸顯。
- “天空地?！币惑w化感知：技術(shù)體系正構(gòu)建空、天、地、海一體化的對地觀測網(wǎng)絡(luò)。國產(chǎn)高分辨率遙感衛(wèi)星（如高分系列）數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，結(jié)合航空攝影、地面移動(dòng)采集與水下測繪，形成了多層次、全覆蓋的數(shù)據(jù)獲取能力，為宏觀決策與微觀管理提供了全息視角。
- 地理信息公共服務(wù)深化：以“天地圖”為代表的國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)應(yīng)用與公眾服務(wù)并重。地理信息與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算結(jié)合，通過API接口、在線服務(wù)等形式，更便捷地賦能各行各業(yè)，促進(jìn)了地理信息的泛在化應(yīng)用。
二、勞務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)
在行業(yè)技術(shù)飛躍與需求變革的背景下，測繪勞務(wù)服務(wù)也經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
- 技能需求升級(jí)：傳統(tǒng)的外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)數(shù)字化等基礎(chǔ)性、重復(fù)性勞務(wù)崗位需求在自動(dòng)化沖擊下逐漸減少。市場對勞務(wù)人員的技能要求顯著提高，急需掌握無人機(jī)操作與維護(hù)、激光雷達(dá)（LiDAR）數(shù)據(jù)處理、傾斜攝影三維建模、GIS空間分析以及基礎(chǔ)編程能力（如Python用于數(shù)據(jù)處理）的復(fù)合型技術(shù)工人。勞務(wù)服務(wù)正從“勞動(dòng)力密集型”向“技能密集型”轉(zhuǎn)變。
- 服務(wù)模式專業(yè)化與項(xiàng)目化：零散、通用的勞務(wù)派遣模式難以滿足復(fù)雜專項(xiàng)項(xiàng)目的需求。勞務(wù)服務(wù)更多以專業(yè)團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目組的形式嵌入到具體工程中，如專門的地籍測繪團(tuán)隊(duì)、變形監(jiān)測團(tuán)隊(duì)、三維實(shí)景建模團(tuán)隊(duì)等。勞務(wù)提供商需要具備更強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力和專業(yè)技術(shù)解決方案能力。
- 勞動(dòng)關(guān)系與保障規(guī)范化：隨著行業(yè)發(fā)展和法律法規(guī)完善，尤其是對安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)保密（涉密測繪）要求的提升，測繪勞務(wù)人員的勞動(dòng)合同、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)保障、安全生產(chǎn)教育等日益規(guī)范。合規(guī)經(jīng)營、保障勞動(dòng)者權(quán)益成為勞務(wù)服務(wù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
- 平臺(tái)化與靈活用工萌芽：借鑒共享經(jīng)濟(jì)模式，一些地區(qū)開始出現(xiàn)連接測繪項(xiàng)目與自由職業(yè)者、小微團(tuán)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用于發(fā)布和承接外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理等分包任務(wù)。這種靈活用工模式提高了資源配置效率，但也對質(zhì)量控制、責(zé)任認(rèn)定提出了新課題。
2019年是中國測繪行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。對于每一位測繪人而言，主動(dòng)擁抱智能化技術(shù)，持續(xù)學(xué)習(xí)更新知識(shí)體系，提升綜合技能，是從業(yè)者立于不敗之地的根本。勞務(wù)服務(wù)作為行業(yè)生態(tài)的重要組成部分，其專業(yè)化、技能化、規(guī)范化的轉(zhuǎn)型趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。只有將人的專業(yè)技能與先進(jìn)的技術(shù)工具、規(guī)范的管理體系有機(jī)結(jié)合，才能共同推動(dòng)我國測繪地理信息事業(yè)在新時(shí)代創(chuàng)造更大的價(jià)值，為國家治理現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)有力的空間信息保障。
